随着中国贸易脚步在中东欧地区不断延伸,被称作“亚得里亚海边的一颗珍珠”的克罗地亚正在受到越来越多的关注。作为一个“年轻”的国家,克罗地亚是影响中东欧地区同欧盟经贸联系的重要一环,有不少投资潜力在等待中国企业开发与挖掘。

克罗地亚位于欧洲东南部,地处“一带一路”的交汇地区,是中国——中东欧合作机制的国家之一。作为巴尔干地区经济较为发达的国家,克罗地亚具有良好的经济基础。对于外国投资者来说,克罗地亚市场主要具有三大优势:

第一,市场环境良好。克罗地亚贸易自由化程度高,货币较为稳定。港口设施较完善,公路、铁路交通便利。近年来克罗地亚政府的政策透明度也在不断提高。根据世界银行发布的《2019年全球营商环境报告》显示,克罗地亚的营商便利度在全球190个国家和地区中排第58位。

第二,自然资源丰富。克罗地亚拥有泥灰石、铁、锰、石墨等优质矿产资源。同时亚得里亚海底有丰富的石油储藏,有石油通过管道通往克罗地亚、斯洛文尼亚、塞尔维亚、匈牙利、捷克和斯洛伐克等国的炼油厂。此外,克罗地亚褐煤储量丰富,部分可以露天开采。

第三,从克罗地亚登陆的商品可辐射第三方市场。2000年10月克罗地亚与欧盟签署临时贸易与运输协议,除小牛肉及鱼制品外,欧盟对从克罗地亚进口的包括纺织品和钢铁制品在内的一切工业品均取消关税和配额限制。2002年12月,克罗地亚加入中欧自由贸易协定。2013年7月1日克罗地亚成为欧盟第28个成员国,实行欧盟统一的贸易规则。

但是,克罗地亚市场也存在一定的制约。目前该国总体失业率较高,市场容量有限,政府对外籍劳工施行严格的工作许可年度配额制度,导致外籍劳工进入难度较大。

近年来,克罗地亚政府陆续公布了一系列基础设施发展规划,并允许外国投资者参与当地基础设施投资。

在铁路方面,克罗地亚政府认识到铁路交通发展滞后妨碍了区位优势发挥,因此重点支持建设三条国际铁路路线线线的克罗地亚境内部分。其中RH1线连接莱茵河——多瑙河走廊,RH2线线号走廊的支线。

在港口方面,克罗地亚政府规划建设里耶卡门户项目,包括集装箱码头、客运码头、城市内陆铁路和公路交通等在内的大型综合基础设施项目。此举旨在提升里耶卡港口与国际公路、铁路的联运水平,扩大港口辐射的范围,增加客货运量,努力将其建设成为欧洲交通运输的门户。以上项目资金均来源欧盟基金和克政府预算拨款。

在这样的背景下,中国企业可以抓住克罗地亚推进基础设施建设升级的机遇,积极参与相关项目,开拓克罗地亚市场,并借助克罗地亚地理位置优势,着眼于在中东欧市场的长远发展。

针对许多项目要求带资承包或参与项目投资经营的情况,中国企业可积极与两国在当地的相关金融和保险机构开展合作,创新融资方式;在项目运营方式选择方面,中国企业可以根据不同项目情况,考虑采取获得基础设施特许权,以及公私合营模式等特许经营方式;此外,针对克罗地亚对外籍劳工的严格限制,中国企业应做好相应准备,控制成本核算,尽量多雇用当地人员,实行本土化经营。

旅游业是克罗地亚的支柱产业。克罗地亚是地中海旅游胜地,重要的旅游资源有亚得里亚海沿岸及1000多个岛屿、8个国家公园和10个自然公园、受联合国教科文组织保护的历史文化遗产(如杜布罗夫尼克古城堡), 温和的地中海气候非常具有吸引力,一些著名的电影电视剧团队都曾看中克罗地亚独特的人文、自然风光前来取景。目前,克罗地亚政府已经将旅游相关业列为重要的投资鼓励领域,中国投资者可以考虑进入当地酒店、餐饮、旅行社等相关行业,服务日益增多的中国游客。而今年作为“中克文旅年”也将进一步推动克罗地亚作为旅游目的地对中国人的吸引力。

另一大利好在于,克罗地亚新颁布的《投资促进法》对于外国人投资列出了十分具体的优惠政策:对于投资100万欧元以下且超过15万欧元(小微企业超过5 万欧元),创造5个就业岗位(小微企业创造3个就业岗位)的企业,将给予10 年内减免50%所得税优惠;对投资100万至300万欧元,创造10个就业岗位的企业,将给予10年内减免75%所得税优惠;对投资300万欧元以上,创造15个就业岗位的企业,将减免10年内的全部所得税。不过,相关企业保持以上投资项目的期限不能短于享受鼓励措施的年限,大型企业至少保持5年,中小型企业至少保持3年。

在造船业方面,克罗地亚造船业技术水平较高,按市场份额计算仅次于罗马尼亚排在欧洲第二位;在食品加工业方面,克罗地亚“波斯图普”和“丁加奇”牌葡萄酒及部分火腿、奶酪、李子酒等产品享有欧洲原产地保护商标;在制药工业方面,克罗地亚的普利瓦药业公司是中东欧地区最大的制药企业之一。

为鼓励本土制造业,克罗地亚政府设置多个经济特区,对区内的企业给予关税和国内增值税减免优惠。克罗地亚现有11个“自由区”,均位于海港、空港、河港、国际公路等重要交通枢纽毗邻区域。自由区内企业主要从事贸易、加工生产、仓储、物流及金融服务等业务。克罗地亚政府给予园区内企业的优惠政策包括:园区内的克罗地亚及外国公民个人或法人团体(外资公司)可在克境内按《克罗地亚公司法》注册公司;境内货物及境外货物均可进入自由区内,且无存储时间限制;自由区内货物可以免税、不受海关监管运出境外;政府对自由区内的企业给予关税和国内增值税减免优惠等。(作者为商务部国际贸易经济合作研究院 副研究员)

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