当已开发国家面临到人口老化、劳动力不足、经济发展迟滞的问题时,其中一个解方就是吸引移民、引进外国人才。这就是日本的做法之一。

日本近年面对人力不足的问题,开始希望年长妇女也重回劳动力市场,为了弥补不足的劳动人口,日本也不断开发机器人技术以解决问题;日本企业仍挣扎于劳动人口的不足以及员工对既存环境的不满,这使日本政府积极思索可行的解决之道。

其实传统上,日本对于外来移民十分保守,不太会创造出让外国人士感到「日本是家」的归属感,这种风气使外来移民比例长期偏低,如2013年日本总人口仅不到2%是外国移民(相较于英国的7.7%、西班牙的10.7%)。

但近年来,这种传统风气已慢慢被挑战,有些人认为移民才是解决日本人口失衡的实际方法,有些人认为日本应该打造成一个更热情温暖的社会,让外国人能尽速融入。

日本修改的「入管法」(亦即移民法规),修改了高技术外国专业人士的五年日本在留配点制度,只要于「高度学术活动」、「高度专门技术活动」、「高度经营管理活动」三个领域中达到一定水准,依据其学历、工作经验、年收入等项目配点,达到70点以上的「高度人才」即能在日本居住3年后,申请获得「永久居住权」。

其他有利的优势条件包括年纪,处于20多岁的高度专业人才就能享有15点的优势,相当于获取一项专利、拥有七年工作经验或是会日文所能额外加分的点数。

若在业界工作超过十年以上则能享有大幅度的点数配给;若通过日文语言测验或精通日文,则能另外拥有15点;而年收入更是一项优势,若年收入达800万至1千万日圆,就能获得30至40点的配给。

则日本新修正的入管法对欲移民的高度人才十分便利,甚至较美加更开放,因为日本并未设下永住权居民的名额限制、不要求要有永住权才能申请公民权,并承诺将加速符合资格人士在一年内申请获准的速度,这都让日本吸引外国人才的前景露出曙光,也期盼能有效解决日本劳动市场人力不足的问题。

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